A burocracia estabelece funções que muitas vezes são vistas como vantagens nas organizações. Uma delas estabelece que os julgamentos devem estar alinhados com os objetivos, aceitos por critérios gerais. Outra função tem por objetivo estabelecer o efeito de estabilização da experiência válida. Estas funções são denominadas, respectivamente:
previsibilidade e racionalidade;
racionalidade e previsibilidade;
especialização e estrutura;
estruturação e especialização;
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