O orçamento, como segmento operacional do planejamento governamental, vinha apresentando dificuldades para possibilitar o acompanhamento das realizações do planejado e ao mesmo tempo a observância das prioridades estabelecidas, em razão
de deficiências de informações do planejamento.
da ausência de especificação nas prioridades.
de carências relacionadas com o planejamento e a priorização das ações.
de sua inadequação como segmento do planejamento.
da inexistência de um instrumento articulador do PPA, LDO e LOA.
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