As políticas sociais públicas só podem ser pensadas e referidas às relações sociais concretas, como parte das respostas que o Estado oferece às manifestações da questão social. Nesse sentido, o Estado assume o papel de
mantenedor dos níveis mínimos sociais nacionais, reforçando as relações sociais vigentes.
reprodutor dos interesses da sociedade de forma neutra e igualitária.
regulador e fiador das relações sociais, apoiando e organizando a reprodução das mesmas.
defensor de um padrão de cidadania e protetor da sociedade.
negociador de intervenções no campo social e nos direitos sociais.
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