As políticas sociais no Brasil, até os anos 80 possuíam como característica
a descentralização no processo decisório.
a desconcentração financeira para os três entes federativos.
a fragmentação institucional sem coordenação da ação dos diversos órgãos.
o caráter da integralidade e da intersetorialidade.
a participação da sociedade civil do processo de formulação das políticas.
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