As sociedades pré-capitalistas não privilegiavam as forças de mercado, mas assumiam algumas responsabilidades sociais. Algumas iniciativas pontuais com características assistenciais são identificadas como protoformas de políticas sociais. Eram legislações sociais
- A. caritativas, filantrópicas e se desenvolviam numa concepção tomista.
- B. protetivas, ampliadas e garantiam a manutenção da ordem social.
- C. moralizadoras, assistencialistas e sustentavam-se no ideário do bem comum.
- D. repressivas, meritocráticas e possibilitavam o acesso ao mercado de trabalho competitivo.
- E. punitivas, restritivas e agiam na intersecção da assistência social e do trabalho forçado.