Questões de Administração do ano 2005

Relacione as colunas a respeito das escolas da administração:

1. Ênfase nas tarefas

2. Ênfase na estrutura

3. Ênfase nas pessoas

4. Ênfase na tecnologia

5. Ênfase no ambiente

( ) Teoria do Desenvolvimento Organizacional

( ) Teoria Neoclássica

( ) Teoria Comportamental

( ) Teoria Clássica

( ) Escola da Administração Científica

( ) Teoria da Burocracia

( ) Teoria das Relações Humanas

A seqüência correta das respostas dadas acima é:

• A.

  2, 3, 2, 1, 1, 4, 3

• B.

  2, 3, 3, 4, 5, 3, 1

• C.

  3, 2, 3, 2, 1, 2, 1

• D.

  3, 2, 3, 2, 1, 2, 3

A teoria da propriedade teve grande importância no desenvolvimento do pensamento liberal. John Locke em sua obra "O Segundo Tratado Sobre o Governo" (1690) discorre acerca do direito de propriedade. Selecione a opção que apresenta corretamente características do pensamento desse autor.

I. O estado de natureza é marcado por uma paz relativa, onde os indivíduos são dotados de razão e desfrutam do direito de propriedade, além da liberdade e igualdade.

II. Compartilha com Hobbes a noção de que o direito de propriedade é legitimado e garantido pelo Estado, tendo esse a prerrogativa de intervenção na propriedade.

III. O direito da propriedade, que inicialmente era limitado pelo trabalho de cada indivíduo, passou a ser ilimitado a partir do advento da moeda e da conseqüente possibilidade de acumulação.

IV. Apesar da sofisticação da teoria da propriedade, essa não fazia menção à posse de bens móveis, pois no século XVII a riqueza estava diretamente ligada à posse de terra e não a de bens de consumo.

Estão corretas:

• a.

  as afirmativas I e IV.

• b.

  as afirmativas I e III.

• c.

  as afirmativas II e III.

• d.

  as afirmativas II e IV.

• e.

  as afirmativas III e IV.

No Brasil, durante o século XIX, o número de funcionários públicos cresceu muito, sem seguir uma racionalidade administrativa. Esse processo é importante também para compreendermos momentos posteriores da administração pública brasileira. Levando em conta o trabalho de José Murilo de Carvalho "A Construção da Ordem e Teatro das Sombras" (2003), assinale a opção incorreta sobre as razões desse crescimento

• a.

  A burocracia era, sobretudo, um "cabide de empregos" para as elites portuguesas residentes no Brasil, que se apropriavam do Estado, formando um estamento sólido e insulado de outros setores da sociedade.

• b.

  A burocracia possuía funções latentes, ou seja, respondia não apenas a questões de ordem administrativa, mas social e política, empregando inclusive parte do proletariado.

• c.

  A burocracia agregava setores dinâmicos da sociedade, que faziam pressão, devido ao limitado leque de ocupações do mercado brasileiro, para escapar das limitações do mundo escravista.

• d.

  A burocracia servia como elemento de cooptação de potenciais opositores oriundos de setores médios urbanos e das alas decadentes da grande propriedade rural.

• e.

  A burocracia acabou representando um papel mais importante para o sistema político brasileiro como um todo, que para a própria administração pública brasileira.

Segundo Abrúcio (1998), entre os fatores que ajudaram a desencadear a crise do Estado, indique a opção incorreta.

• a.

  As duas crises do petróleo, em 1973 e 1979, contribuíram para a diminuição do ritmo do crescimento econômico, colocando em xeque o modelo de intervenção estatal até então vigente.

• b.

  A crise fiscal dos tax payers, que não enxergavam uma relação direta entre o acréscimo de recursos governamentais e a melhoria dos serviços públicos, fez diminuir ainda mais a arrecadação.

• c.

  Denúncias de corrupção envolvendo funcionários públicos de países centrais geraram um movimento, por parte dos movimentos sociais organizados, contrário à continuidade do modelo de Bem-estar

• d.

  A globalização enfraqueceu os Estados nacionais no que tange ao controle dos fluxos financeiros e comerciais, mitigando em grande parte sua capacidade de ditar suas políticas macroeconômicas

• e.

  A incapacidade do governo de responder às demandas sociais crescentes durante esse período gerou, segundo alguns cientistas políticos, uma "ingovernabilidade de sobrecarga".

Raimundo Faoro em "Os Donos do Poder" (1958) apresentou uma interpretação sobre o subdesenvolvimento do Brasil no qual descreveu, entre outras coisas, as mazelas da administração pública brasileira. Aponte a opção que se enquadra no argumento desse autor.

• a.

  Apesar das inúmeras mudanças históricas pelas quais passou o Brasil, o aparato administrativo e político permaneceu sob a apropriação de um mesmo grupo social, que tinha como objetivo a obtenção de poder, prestígio e riqueza.

• b.

  Baseado em uma abordagem marxista, Faoro demonstra como a burocracia brasileira tinha um caráter patronal, sendo apropriada por uma burguesia que era intimamente ligada às elites políticas.

• c.

  Apropriação da máquina administrativa e política era feita por setores de uma elite agrária, que faziam prevalecer os seus interesses na prevalência da política de agro-exportação.

• d.

  A herança portuguesa de captura do aparelho do Estado, por parte de uma burguesia, guarda estritas relações com a abordagem de Caio Prado Jr. – autor contemporâneo de Faoro, que também interpretou o subdesenvolvimento.

• e.

  A herança da administração colonial portuguesa gerou o chamado "patronato político brasileiro", responsável pela predominância da força política rural descentralizada sobre a urbana centralizada.

A Reforma do Aparelho de Estado de 1995 procurou redefinir as atividades dos quatro setores do Estado. Sobre as mudanças em cada setor, indique a opção correta.

• a.

  O setor de "atividades exclusivas de Estado", composto pelas forças armadas, entre outros, é aquele onde o "poder de Estado" é exercido.

• b.

  O núcleo estratégico do governo passou a concentrar a responsabilidade de implementar, executar e controlar as políticas públicas.

• c.

  O setor de produção de bens de serviços foi privatizado, com a venda de empresas públicas, como as telefônicas.

• d.

  Os serviços não-exclusivos, que eram realizados apenas pelo setor estatal, devido a sua importância social, estenderam-se também ao público não-estatal.

• e.

  No núcleo estratégico, as agências autônomas podem desenvolver políticas públicas para seu setor, tendo autonomia para gerir seu orçamento.

O Plano Diretor para a Reforma do Aparelho do Estado, de 1995, procurou instituir um modelo que seguia os pressupostos de um Estado Regulador. Sobre o Estado Regulador, indique a opção incorreta

• a.

  Utiliza-se de agências reguladoras para fazer cumprir as políticas de governo no que tange à intervenção estatal nos mercados monopolistas.

• b.

  Adota uma posição de não-intervenção no mercado, resgatando o modelo de Estado mínimo, baseado na teoria econômica clássica.

• c.

  Atua como indutor do crescimento econômico, ocupando espaços onde a iniciativa privada não tem interesse, como no setor de infra-estrutura.

• d.

  Utiliza-se de instrumentos de intervenção no mercado com base na ação de empresas estatais e na detenção de monopólios de setores estratégicos.

• e.

  Utiliza-se das agências reguladoras para intervir na economia de modo a equilibrar os interesses da sociedade, Estado e mercado.

A tipologia apresentada por Minztberg, em seu livro ?Criando Organizações Eficazes?, de 1995, classifica as estruturas organizacionais em cinco tipos básicos. Com base nesse modelo, indique a opção que relaciona corretamente cada tipo de estrutura com seu primeiro mecanismo de coordenação correspondente.

• a.

  AI - BIV, AII - BII, AIII - BI, AIV - BV, AV - BIII

• b.

  AI - BV, AII - BII, AIII - BI, AIV - BIV, AV - BIII

• c.

  AI - BIII, AII - BII, AIII - BIV, AIV - BV, AV - BI

• d.

  AI - BV, AII - BIII, AIII - BII, AIV - BIV, AV - BI

• e.

  AI - BIV, AII - BIII, AIII - BII, AIV - BI, AV - BV

Marque a opção incorreta quanto à mudança organizacional.

• a.

  A visão de mudança organizacional que prevaleceu na teoria e prática administrativa até os anos 60 fortaleceu algumas das características básicas do modelo de management fundamentado no paradigma da instabilidade, em especial a de que o papel mais importante do gestor é a liderança.

• b.

  A partir da década de 70, diante de profundas alterações sociais, econômicas e políticas, a visão de mudança organizacional começa a se mostrar insuficiente para dar conta de uma realidade muito complexa e multidimensionada, e o paradigma vigente cede lugar ao paradigma da transformação organizacional.

• c.

  Com relação ao conceito de mudança organizacional, alguns autores dos anos 70 e 80 lançaram o conceito de "mudanças de larga escala", definindo-as como uma transformação durável no caráter organizacional que altera significativamente a performance da organização.

• d.

  No que diz respeito à mudança organizacional, o management dos anos 70 e 80 passa a privilegiar as técnicas orientais de manufatura e a reconhecer a importância da cultura organizacional para obter o comprometimento das pessoas com os procedimentos de mudança.

• e.

  O acirramento da competitividade nos anos 90, trazendo não apenas desafios quantitativos, mas também a necessidade de avanços qualitativos às organizações, propiciou o surgimento de métodos radicais de concepção e implantação de mudanças organizacionais, como a reengenharia e o downsizing.

Na coluna A, à esquerda, identificam-se teorias administrativas e na coluna B, à direita, citam-se características de cada uma dessas teorias.

Solicita-se relacionar a coluna A com a coluna B e assinalar
a opção que indica as relações corretas. 

• a.

  AI - BV; AII - BIII; AIII - BVI.

• b.

  AI - BIII; AII - BVI; AIII - BII.

• c.

  AI - BVI; AII - BV; AIII - BI.

• d.

  AI - BI; AII - BII; AIII - BV.

• e.

  AI - BII; AII - BIV; AIII - BIII.